Новости Петербурга

Монополисты плодятся и размножаются

12:10:08, 13 сентября 2004

Со следующего года городские власти обещают ввести в Петербурге рыночную систему обслуживания жилья. Конкурировать на этом рынке будут нынешние ЖЭСы, ЖЭКи и РЭУ, переделанные в государственные ОАО.

Как сообщила на заседании правительства Петербурга в минувший вторник председатель Жилищного комитета (ЖК) Мария Щербакова, в рамках реформирования городского ЖКХ будет изменена его структура.

Правда, на первый взгляд эти перемены не очень заметны: так же, как и сейчас, управление, контроль, планирование и формирование госзаказа, учет и распределение жилфонда и т.д. останутся за ГУЖА (их по-прежнему будет 19 — по числу районов).

Так же распоряжаться финансами будет ЖК, который, как и сейчас, будет аккумулировать коммунальные платежи граждан и расплачиваться с исполнителями услуг.

Реформа сверху
Самым существенным изменением станет появление в этой цепи новых игроков — ОАО, которые создадут на базе нынешних ЖЭСов, ЖЭКов и РЭУ со стопроцентным участием города. В каждом районе будет по два-три ОАО — в общей сложности около 50.

Половину уставного капитала акционерных обществ — 50 тысяч рублей на каждое — внесут из бюджета (из резервного фонда губернатора), остальные 50 тысяч — за счет районной технической базы, которую поделят между новыми компаниями. Дележом займется ЖК, а «отцом» перерожденных ЖЭКов станет КУГИ, который и назначит руководителей этих компаний.

ГУЖА будут привлекать ОАО для исполнения работ по обслуживанию и текущему содержанию жилья. «ОАО получат заказы не автоматически, а по конкурсу, в котором могут участвовать и другие частные компании.

Это позволит нам уйти от монополии государственных организаций в сфере ЖКХ и создать конкуренцию между коммерческими фирмами», — заверила Валентина Матвиенко.

Впрочем, в некоторых районах новым «акционеркам» конкурировать будет не с кем: в Красносельском, Курортном и Кронштадтском создадут всего по одному ОАО. Да и в других местах шансов побороться с монополией госструктур окажется маловато. Например, на Васильевском острове будут действовать два АО, но с разной специализацией: одно займется техническим обслуживанием, другое — санитарным содержанием жилья и дворовых территорий.

В любом случае придется нанимать обе компании. По такому же примеру организуют коммерческие коммунальные структуры и во многих других районах. Существующие же частные фирмы, работающие в отрасли ЖКХ, вряд ли смогут составить серьезную конкуренцию ОАО, так как сейчас «частники» охватывают лишь 8% всего жилфонда Петербурга.

По мнению губернатора, новая система будет стимулировать граждан на создание ТСЖ. А чтобы усилить эту стимуляцию, Валентина Матвиенко распорядилась «ремонт домов и лестничных клеток делать только в тех домах, где жильцы обещают создать ТСЖ. Есть заявление на ТСЖ — делаем ремонт».

В общей сложности реформа обойдется городскому бюджету более чем в 7,13 млн рублей.

Критика снизу
У новой системы нашлось довольно много оппонентов. Например, глава Московского района Александр Полукеев сомневается, что ОАО будут заинтересованы в создании ТСЖ, ведь тогда сами граждане, а не ГУЖА смогут нанимать подрядчиков. Какой же интерес городу, который владеет ОАО, выпускать из рук прибыль?

«Создать ОАО за один день — это значит, что через месяц они обанкротятся. Если мы не внедрим энергосберегающие технологии, у нас ничего не получится, потому что половина тепла у нас улетает в щели между панелями домов и в разбитые окна и двери в подъездах, а это означает, что мы навесим на ОАО огромные затраты на тепло.

Нельзя начинать такую масштабную реформу сразу по всему городу, надо сначала обкатать ее на трех-четырех районах. Техническая сторона реформы до конца не продумана», — обратился к г-же Матвиенко депутат ЗС Владимир Гольман. Но губернатор настроена решительно: «Можно было бы проводить реформу по частям, но уже много раз такие попытки проваливались. Если не сделаем реформу в короткие сроки и жестко, она захлебнется.

Это опасно, но надо». Г-жу Матвиенко поддержал вице-губернатор Михаил Осеевский, добавив, что ОАО могут сколько угодно внедрять энергосберегающие технологии на средства от прибыли, которую они получат.

«За счет чего, интересно, ОАО получат прибыль, если ГУЖА убыточны?

Сейчас у меня по району убытки 300 миллионов»,— недоумевал один из глав районов Петербурга. «Все это означает только одно — сохранение денег и заказов в прежних руках и дальнейший рост квартплаты, ведь если сейчас ГУЖА не платит налогов, то этим ОАО их платить придется»,— вторил ему другой районный начальник.

Беспокойство руководителей теруправлений объяснимо, ведь, как заявила губернатор, «вся ответственность за преобразования будет переложена на районные администрации, а ЖК будет их контролировать и разрабатывать дальнейшую политику».

Переход на новый механизм работы ЖКХ, изложенный в постановлении правительства Петербурга «О совершенствовании системы управления предоставлением жилищно-коммунальных услуг», произойдет с 1 января 2005 года.

Недвижимость и строительство Петербурга

отзывы написать

Написать отзыв

Внимание! Если вы зарегистрированы, вы можете оставлять сообщения с аватаром и возможностью получения личных сообщений

Rambler's Top100