Новости Петербурга

Депутаты ЗС Ленобласти одобрили законопроект об изменениях в федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

10:20:22, 01 ноября 2004
На заседании Совета представительных органов муниципальных образований при Законодательном собрании Ленинградской области 28 октября рассмотрены изменения в федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", предложенные депутатами Государственной Думы. Как сообщает пресс-служба ЗС Ленинградской области, представленный на рассмотрение депутатами Госдумы законопроект нашел одобрение у большинства членов Совета, поскольку предложения затрагивают многие спорные вопросы формирования территорий и установления границ муниципальных образований, а также подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления (МСУ), которые неоднократно рассматривались на Совете и решение которых предполагает данный нормативный акт. Одна из поправок исключает понятие "прилегающая территория" из пункта 5 части 1 статьи 11 федерального закона. Согласно данной статье в состав территории городского поселения может входить неограниченное количество сельских населенных пунктов и неограниченные территории. По мнению депутатов-думцев, в состав городского поселения должны входить один город или один поселок, а также, в соответствии с его генеральным планом, территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры. Это позволит ограничить необоснованное расширение территорий муниципальных образований. Однако проблема многих муниципальных образований заключается в том, что в большинстве случаев они не имеют утвержденного генерального плана либо сложившаяся территория выходит за пределы городской черты. В этом случае парламентарии предлагают состав территории и границы соответствующего городского поселения (городского округа) утверждать на основании исторически сложившейся территории города (поселка), а также в соответствии с границами земельных участков, выделенных для городской застройки, и территорий, предназначенных для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры города (поселка). Нововведения коснулись и определения состава территорий сельских муниципальных образований. Инициаторы проекта предлагают включать в состав сельских поселений более одного сельского населенного пункта с численностью населения свыше 1 тыс. человек, а также сельские населенные пункты. Наиболее оживленную дискуссию среди членов Совета вызвали вопросы определения статуса главы муниципального образования, порядок его избрания, численность депутатов представительных органов МСУ. По их словам, в некоторых муниципальных образованиях эти положения определены решениями местного референдума, либо в уставе установлено, что они должны приниматься или изменяться решением местного референдума. Однако данная процедура значительно затрудняет выполнение нормы федерального закона о минимальной допустимой численности депутатов представительных органов МСУ, порядок избрания и положение должности главы в структуре органов местного самоуправления. Для разрешения возникающей коллизии представители муниципальной власти согласились с предложением разработчиков законопроекта о приведении устава муниципальных образований в соответствие с Федеральным законом решением представительного органа муниципального образования, а не решением местного референдума. По итогам обсуждения, муниципалы пришли к единому мнению, что для упрощения данной процедуры необходимо подготовить "модельный" устав. В заключительной дискуссии по предлагаемым поправкам члены Совета приняли решение обратиться к губернатору Ленинградской области с предложением внести поправку в федеральный закон о местном самоуправлении, которая устанавливает, что глава муниципального района может быть одновременно и должностным лицом, и руководителем собрания представителей района, глава администрации назначается на эту должность по контракту решением представительного органа муниципального района. А также обратиться к губернатору области с предложением разработки "модельных" уставов поселений, муниципальных районов и городских округов.

РБК

  • Все новости
  • Новости Петербурга
  • Депутаты ЗС Ленобласти одобрили законопроект об изменениях в федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

отзывы написать

Написать отзыв

Внимание! Если вы зарегистрированы, вы можете оставлять сообщения с аватаром и возможностью получения личных сообщений

Rambler's Top100