Новости Петербурга

"Коммерсант-Санкт-Петербург": В.Матвиенко сохранила неуставные отношения в работе правительства.

13:20:23, 01 декабря 2004
Вчера правительство города утвердило изменения, внесенные в регламент принятия нормативных правовых актов, тем самым отреагировав на предупреждение Уставного суда (УС), пишет газета "Коммерсант-Санкт-Петербург". Несколько дней назад суд, по сути, простил горадминистрации нарушения "коллегиальности и законности" при принятии решений, предупредив, что впредь это может привести к их отмене. Однако губернатор Валентина Матвиенко отнеслась к подобным требованиям "чисто формально", сохранив неуставную практику "доработки" решений после их принятия. Напомним, две недели назад УС отказался отменить принятую в феврале 2004г. правительственную программу приватизации ГУПов ("Ъ" подробно писал об этом). Выявив в ходе процесса нарушения законной процедуры коллегиального принятия правовых актов правительства, суд указал, что более жесткая позиция по отношению к "сложившейся практике" заседаний в Смольном привела бы к "проверке и всех других постановлений", а значит, и к возможному пересмотру возникших в течение года правоотношений. Как выяснилось в суде, "не все присутствовавшие на заседании члены правительства понимали смысл обсуждавшихся вопросов и характер принимавшегося документа", а его окончательная версия могла "не соответствовать принятому решению". Согласно свидетельским показаниям, "из обсуждения поставленных там вопросов нельзя было сделать вывод о том, какое решение предлагается принять". При этом Валентина Матвиенко подписывала правовые акты, самостоятельно "доработанные" юридическим и другими комитетами Смольного, без повторного рассмотрения их на заседании правительства. Подтвердив, что в скандальной программе приватизации "включенные в доработанный текст изменения не соответствовали принятому на заседании решению", суд указал, что такая практика впредь может привести к отмене многих документов. Как сообщил "Ъ" председатель суда Николай Кропачев, предупреждение о возможных санкциях начало действовать на следующий день после оглашения судебного решения. Однако на двух последующих заседаниях правительство продолжало работать в прежнем режиме. В комментарии "Ъ" ответственный за процедурные вопросы вице-губернатор Виктор Лобко сообщил, что "регламент правильный", а выявленное нарушение - это единичный "сбой, допущенный обычными людьми из-за горячей дискуссии". Губернатор Валентина Матвиенко также подтвердила, что "ничего незаконного правительство не сделало". И уточнила, что теперь она лишь проводит "формальную акцию", фиксируя в протоколе (при отсутствии возражений) "общее согласие" по каждому документу. Однако ко вчерашнему заседанию правительство дозрело до более существенных изменений регламента, чем узаконивание "общего согласия". Как сообщила "Ъ" председатель юридического комитета Анна Митянина, теперь все принимаемые документы должны вноситься в администрацию губернатора за пять дней до заседания правительства, а в случае внесения в них изменений и дополнений окончательная версия будет возвращаться на повторное рассмотрение кабинета. Единственным исключением из этого правила могут быть лишь "незначительные редакционно-технические правки". Таким образом, рядовые чиновники комитетов больше не могут быть последней инстанцией на пути продвижения документов на подпись губернатору. Впрочем, эти ожидания вчера опровергла сама губернатор Валентина Матвиенко. Она поручила доработать проекты постановлений "О концепции развития пешеходных территорий исторического центра" и "О павильонах ожидания городского пассажирского транспорта". Оба они вызвали серьезные замечания участников заседания. Председатель КГИОПа Вера Дементьева заявила, что первый документ не был с ней согласован и требует пристального рассмотрения. Кроме того, выяснилось, что концепция не скорректирована с бюджетом 2005г. по срокам ее исполнения. В свою очередь, решение правительства принять для владельцев демонтирующихся торговых ларьков на остановках "адресную компенсационную программу" вызвало активные возражения некоторых глав районов и главного архитектора города Александра Викторова. В ответ госпожа Матвиенко посоветовала автору проекта председателю комитета по печати Алле Маниловой "смягчить формулировку данного пункта". При этом губернатор отказалась повторно рассматривать "доработанные" документы, назвав запланированные поправки "несущественными и редакционными" (хотя, например, госпожа Дементьева вообще не указала, какие именно замечания собирается внести).

РБК

отзывы написать

Написать отзыв

Внимание! Если вы зарегистрированы, вы можете оставлять сообщения с аватаром и возможностью получения личных сообщений

Rambler's Top100