Новости Петербурга

"Коммерсант": Калининград получит новый экономический статус.

10:50:08, 14 апреля 2005
Сегодня правительство должно обсудить законопроект "Об особой экономической зоне в Калининградской области", подготовленный администрацией области и Минэкономразвития. Законопроект призван стимулировать развитие региона. Главное, на чем настаивает МЭРТ, - это необходимость предоставить области существенные льготы по налогу на прибыль. Минфин, разумеется, против. Напомним, что статус свободной экономической зоны (СЭЗ) Калининград получил еще в январе 1996г. В частности, регион получил право не взимать ввозные таможенные пошлины с ряда валютоемких товаров, например с иномарок. Однако развитию экономики области это не помогло. Так, по мнению исследователей из РАН, именно действующая в области СЭЗ стала причиной искривления структуры ее экономики и "мощным антистимулом к реструктуризации". Экономика СЭЗ Калининград, с точки зрения РАН, выглядит так: "главный ее структурный порок" заключается в наращивании импорта. Область фактически живет тем, что импортирует продукцию соседних европейских стран и "при мизерной доработке" ввозит ее в Россию. При этом в тени, по подсчетам РАН, находится около 90% предприятий (в России, по тем же данным, 25-50%). Как ни парадоксально, "при росте ВРП на 10% в 2002г." бюджет области был дотационен на 43%. При этом импорт в область растет невероятными темпами - "до 1,7 млрд долл. в год, или 130% ВРП", а экспорт - на "20-25% ВРП без учета российского транзита". Вследствие этого в 2002г. "внешнеторговый дефицит составил 90% ВРП", на его финансирование тратится "более 4% актива платежного баланса России, или около 10% притока валюты в страну". Новый законопроект "Об особой экономической зоне в Калининградской области", как настаивает губернатор области Владимир Егоров, "является плодом конструктивной работы региональной власти и федеральной в лице Минэкономразвития" и призван заставить область расти. Решение о представлении законопроекта в правительство было принято 11 апреля комиссией правительства по законопроектной деятельности, которую возглавляет вице-премьер Александр Жуков. Уже на комиссии у главной идеи этого законопроекта появился принципиальный противник - Минфин. Документом предлагается освободить инвесторов, вкладывающих в проекты на территории особой экономической зоны (ОЭЗ) более 150 млн руб., на 6 лет от налога на прибыль, а в последующие 6 лет предоставить им возможность платить только 50% налога. В МЭРТе считают, что освобожденные от налоговых платежей средства будут активно инвестироваться в Калининградскую область и ежегодный прирост ВРП в течение 2005-2010гг. составит 10-15%. В Минфине же на такие поблажки для Калининграда идти не готовы. Именно этому пункту законопроекта на сегодняшнем заседании правительства будет уделено особое внимание. По остальным позициям документ согласован. В соответствии с законопроектом ОЭЗ в Калининграде будет действовать 25 лет, при этом предприятия, работающие в области по нормам закона 1996г., получат право на сохранение этих условий еще в течение 10 лет. Таким образом, проблему калининградского "реимпорта", о которой говорили в РАН, новая ОЭЗ не решает. Более того, в прежнем законе существовали ограничения на перечень товаров и услуг, подпадающих под свободный таможенный режим. Теперь перечень таких товаров и услуг будет утверждаться отдельно от закона. Согласно предложениям МЭРТа, товары и услуги будут ввозиться в Калининградскую область без пошлин и ограничений, предусмотренных российским законодательством, исключение составят подакцизные товары, а также товары, запрещенные к ввозу в Россию и к помещению под таможенный режим ОЭЗ. Кроме расширения списка беспошлинных товаров новым законопроектом предполагаются льготы по продаже валютной выручки. Сегодня, если МЭРТу и Минфину удастся согласовать позиции по налогу на прибыль, правительство примет решение передать документ в Госдуму. Как недавно заявил спецпредставитель президента по вопросам отношений с ЕС Сергей Ястржембский, "при определенных усилиях этот закон может быть принят уже к 750-летию Калининграда, которое пройдет в конце июля, - данное время обусловлено тем, что президент РФ Владимир Путин недавно дал поручение председателю правительства ускорить рассмотрение и принятие закона".

РБК

отзывы написать

Написать отзыв

Внимание! Если вы зарегистрированы, вы можете оставлять сообщения с аватаром и возможностью получения личных сообщений

Rambler's Top100